Conformément à la loi du 6 février 1992 qui créé les Communautés d'agglomération, la CASGBS est un Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) au fonctionnement démocratique qui, autour d'un projet commun, vise à organiser les solidarités nécessaires en vue de l’aménagement et du développement de l’espace.